Telegram - джерело конспірації, дезінформації та пропаганди?

В епоху цифрової трансформації, коли кожен з нас є носієм інформації та активним учасником глобальної мережі, один додаток виділяється серед інших. Це Telegram - не просто месенджер, а справжня платформа для обміну ідеями, новинами та думками, яка набуває все більшої популярності в різних країнах. Заснований в Росії у 2013 році, Telegram є хмарною соціальною платформою, якою наразі користується понад 41 мільйон користувачів. За останні 2 роки вона переживає динамічний підйом.

Telegram працює не тільки як чат-платформа, але й надає своїм користувачам можливість створювати приватні або публічні канали, які працюють за принципом сторінок Facebook, де люди можуть публікувати та відповідати на пости і статуси різного характеру.

Наскільки безпечний Telegram?

Протягом 2023 року в Telegram було створено низку приватних і публічних каналів та груп, які публікують матеріали сумнівного змісту.

Telegram опинився під пильною увагою європейських регуляторів через занепокоєння тим, як платформа працює з незаконним контентом, таким як екстремістські матеріали та дитяча порнографія. У 2019 році суд в Італії зобов'язав Telegram видалити канали, що пропагують тероризм, а в 2020 році суд у Росії оштрафував платформу на 400.000 євро за ненадання російським спецслужбам доступу до даних користувачів.

За даними багатьох джерел, з початку російського вторгнення в Україну багато Telegram-каналів не лише займалися відкритою проросійською пропагандою, але й координували дії російських провокаторів, які публікували інформацію про дислокацію та пересування українських військ.

Інститут масової інформації повідомляє, що за даними Департаменту кібербезпеки Служби безпеки України (СБУ), "є низка вже створених Telegram-каналів і постійно додаються нові під виглядом українських, які нібито знаються на внутрішній політичній ситуації. Але насправді ці канали є російськими, через них спеціально запускається дезінформація, щоб впливати на наших людей". Водночас СБУ регулярно працює над виявленням та блокуванням провокаційних каналів.

У 2022 році Головне управління розвідки МО України оприлюднило заяву щодо захисту інформаційного простору України від російських ворожих каналів на платформі Telegram.

За даними словацької поліції, у 2023 році в деяких публікаціях у соціальній мережі Telegram спостерігалося збільшення кількості підписників. Зі збільшенням кількості підписників з'явилося більше історій, які посилалися на оригінальні російські джерела. Відстежуючи окремі джерела, згодом вдалося відстежити конкретні акаунти в Telegram. Цей контент знайшов своїх підписників у Словаччині, які почали поширювати його через власні канали.

За даними міжнародної організації з протидії екстремізму The Counter Extremism Project, багато терористичних угруповань використовують додаток Telegram для вербування нових членів і координації діяльності своїх підрозділів. Ці сервіси відкриті для всіх користувачів, які можуть користуватися як загальнодоступними чатами, так і закритими.

Важливо також розуміти, що дезінформація може надходити з різних джерел, тому дуже важливо її вчасно розпізнавати.

Як Telegram регулює свій контент?

Як повідомили експерти з адвокатської фірми FALATH & PARTNERS, Telegram досі не має цілісного механізму контролю, а оцінка шкідливого контенту часто не є доступна для користувачів. Функціонування платформи без механізму управління призводить до хаотичного та непрозорого прийняття рішень. Рішення в таких випадках приймаються здебільшого в індивідуальному порядку, а отже, переважно на ситуативній основі. У Telegram відсутній будь-який превентивний механізм для виявлення потенційно небезпечних груп. Наприклад, коли Telegram закрив канал Showman на підставі того, що він "пропагував насильство", було незрозуміло, якими критеріями керувався Telegram, ухвалюючи своє рішення, тобто чи справді канал пропагував насильство, і як Telegram оцінював ці докази.

Павло Дуров (засновник Telegram) стверджував, що Telegram закриває терористичні канали (наприклад, пов'язані з ІДІЛ - Ісламською державою), що ідентифікація і подальше прийняття рішення про те, які канали підтримують насильство, є "цілком очевидним", і що такі рішення можуть бути прийняті відносно легко. У тій же заяві він сказав: "Ще одним нещодавнім прикладом лінії, яку не слід перетинати, є канал "Showman", який почав закликати своїх глядачів кидати каміння у вікна громадських будівель і транспортних засобів (шкіл, храмів, автобусів) і знімати це на камеру. Ми зв'язалися з адміністрацією каналу і попросили припинити це підбурювання до вандалізму, але вони не тільки проігнорували нас, але й розпочали іншу огидну діяльність, закликаючи своїх понад 100 тисяч користувачів підпалювати мечеті, кидаючи в них пляшки із запалювальною сумішшю, і знімати це на відеокамеру. В результаті у нас не було іншого вибору, окрім як заблокувати їхній канал".

Процедура блокування каналів Telegram має бути викладена в умовах використання, де більш детально описано, як зазвичай відбувається цей процес. Весь процес має бути доступним для перегляду, і користувачі повинні знати, як вони можуть захиститися від видалення каналу. Однак Павло Дуров натомість вирішив розповісти, як це сталося, у простій формі, в заяві щодо "Showman". Випадок, який змусив Дурова діяти, був цілком зрозумілим і безпосередньо пов'язаний із пропагандою та підбурюванням до насильства. Однак, розглядаючи конфлікт в Ізраїлі, Дуров діяв не так однозначно. ХАМАС за допомогою Telegram-каналів попереджав цивільне населення про напади на певні райони, і Telegram, таким чином, слугував засобом захисту населення.

Але межа не завжди така пряма, і "правило" не встановлює процес. Наприклад, не всі випадки тероризму можна порівняти з каналами ІДІЛ. Закриття каналів ІДІЛ не означає, що Telegram модерує весь контент пов'язаний з тероризмом на своїй платформі. Правило не є достатнім засобом для прийняття послідовних, прозорих і об'єктивних рішень у регулюванні людської поведінки. Telegram повинен коригувати поведінку людей на основі чіткого і прозорого механізму управління.

Які умови використання Telegram

В контексті всього вищезазначеного постає питання конфіденційності користувачів.

Нещодавно компанія опинилася в певній небезпеці з точки зору своєї європейської діяльності та зобов'язання дотримуватися Регламенту (ЄС) 2022/2065 Європейського Парламенту та Ради про єдиний цифровий ринок цифрових послуг (Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách - "DSA").

За словами Міхала Орвіського (Michal Orviský) з адвокатської фірми FALATH & PARTNERS, сама платформа має Умови надання послуг, які опубліковані на її офіційному веб-сайті, що регулюють основні умови та правила роботи платформи. На самому початку цих умов Telegram взяв на себе зобов'язання дотримуватися DSA.

"DSA - це законодавство, що було прийняте Європейським Союзом у грудні 2020 року для регулювання онлайн-платформ та цифрових послуг в ЄС з метою створення більш безпечного та прозорого онлайн-середовища для користувачів", - зазначив Міхал Орвіський, - "Це законодавство накладає ряд зобов'язань на цифрових провайдерів, включаючи заходи щодо запобігання розповсюдженню незаконного контенту та вимогу призначити юридичного радника в межах ЄС. DSA набув чинності 17.02.2024 року і його основним завданням є забезпечення "доступу до безпечних продуктів та захист основних прав користувачів".

Telegram вказав, що зобов'язується дотримуватися DSA (оскільки його послуги також доступні в Європейському Союзі), але все ще існують занепокоєння щодо того, як платформа виконує вимоги цього законодавства. Раніше компанію вже критикували за підхід до модерації, який був надмірно формалізованим, що створювало сприятливий ґрунт для незаконного контенту на платформі.

Telegram та DSA

DSA має на меті створити безпечне та надійне онлайн-середовище, і подібний намір задекларував Telegram. Тому інтеграція DSA має вирішальне значення для створення прозорого процесу оцінки незаконного контенту. DSA визначає "незаконний контент" як, зокрема, несанкціоноване використання матеріалів, захищених авторським правом. У зв'язку з цим DSA заявляє, що жодним чином не втручається в правила, викладені в інших законодавчих актах ЄС, які конкретизують і доповнюють DSA. Відповідно, ст. 2 п.4 розділ b) DSA посилається на використання законодавства ЄС про авторське право та пов'язаних з ним нормативних актів.

Сфера авторського права та його захисту регулюється низкою директив та регламентів. Однією з таких директив є Директива 2004/48/ES Європейського Парламенту та Ради про захист прав інтелектуальної власності, яка регулює повноваження, процедури та засоби захисту, необхідні для забезпечення захисту прав інтелектуальної власності (далі - "Директива").

Відповідно до ст. 8 п. 1 Директиви, держави-члени повинні забезпечити, щоб у контексті розгляду справ, пов'язаних з порушенням права інтелектуальної власності, судові органи могли, за заявою позивача, зобов'язати порушника, який порушує право інтелектуальної власності, надати інформацію про походження та мережі розповсюдження товарів або послуг, що порушують право інтелектуальної власності. Директива про захист прав інтелектуальної власності передбачає можливість звернення до судів держав-членів ЄС з проханням винести тимчасову судову заборону проти порушника за заявою позивача з метою запобігання будь-якому неминучому втручанню в права інтелектуальної власності (ст. 9 п. 1 а) Директиви про захист прав інтелектуальної власності).

Що стосується транспозиції європейського законодавства в національне, то ця ситуація відкриває можливість застосування Закону № 185/2015 Закону про авторське право зі змінами та доповненнями (č. 185/2015 Z. z. Autorského zákona v platnom znení, далі - "Закон про авторське право"). Відповідно до чинного законодавства, автор, права якого зазнали неправомірного втручання або загрози такого втручання, може вимагати, зокрема, встановлення свого авторства, заборони загрози цьому праву, а також її повторення, надання інформації про походження відтворення твору, його імітації або про спосіб і обсяг його використання, відшкодування моральної шкоди, відшкодування збитків та інші (§ 58 п.1 a) – i) Закону про авторське право).

Telegram порушує ваші авторські права - чи достатньо самодопомоги?

Якщо якісь групи Telegram розповсюджували Ваш контент без Вашого дозволу, необхідно вжити певних заходів. Сам Telegram рекомендує наступний порядок дій:

• задокументувати порушення авторських прав, що може слугувати засобом доказу;

• повідомити про порушення Вашого права;

• повідомити керівництву Telegram про порушення вашого права;

• моніторити Telegram на предмет можливих повторних порушень Вашого права.

Але в реальності іноді можна зіткнутися з відсутністю реакції з боку керівництва онлайн-платформи в цій сфері. У такій ситуації доцільно вивчити інші механізми захисту та звернутися до юриста, який може ініціювати судовий розгляд справи про порушення авторських прав. Закон про цифрові послуги запроваджує нові зобов'язання для постачальників послуг на онлайн-ринку щодо боротьби з розповсюдженням незаконного контенту. Зокрема, ці провайдери повинні забезпечити надання перевіреної інформації про свою особу до того, як почнуть надавати свої послуги. Комісія разом з державами-членами ЄС буде стежити за дотриманням зобов'язань щодо боротьби з поширенням незаконного контенту на онлайн-ринках і буде активно сприяти їх виконанню.

Матеріал створено завдяки програмі ЮНЕСКО "Підтримка українських біженців через ЗМІ", що фінансується урядом Японії.