Нові зміни щодо працевлаштування іноземців у Словаччині

15 липня набули чинності нові правила проживання та працевлаштування іноземців у Словаччині. Це найвагоміша поправка з 2011 року, коли набув чинності Закон про проживання іноземців.

Отже, з липня змінюється порядок оформлення документів на тимчасове проживання (prechodný pobyt) у разі працевлаштування. Відповідно до поправки, іноземець зможе претендувати на робоче місце лише після того, як уряд праці (Úrad práce) видасть підтвердження про можливість заміщення вакантної посади. До цього часу поліція запитувала це підтвердження, тепер вже роботодавець це буде робити самостійно і заздалегідь.

Нова процедура має пришвидшити весь процес надання проживання іноземцеві та звільнити поліцію від адміністративної тяганини.

Юристка Марина Капустіна, яка також поширює інформацію про законодавчі зміни щодо іноземців, позитивно оцінює поправку. Той факт, що поліція повинна була запитати висновок про працевлаштування в службі зайнятості, затримував процедуру надання дозволу на проживання, каже юристка.

"Наразі під час перехідного періоду на нові зміни люди будуть збентежені, бо не знають нових умов", — каже Капустіна.

Іноземці, які подають заяву на проживання та записалися на прийом поліції у справах іноземців найближчого тижня, не зможуть подати заяву. Висновок уряду праці також можна запитати з 15 липня, і служба має 15 робочих днів, щоб оцінити запит.

Поліція радить людям скасовувати дати та вимагати нові на час, коли вже видали підтвердження про заміщення вакантної посади. Доступність термінів у поліції для іноземців залежить від регіону, у Братиславі це може бути до двох місяців.

Потрібен висновок від уряду праці

У деяких сферах зайнятості Словаччина значною мірою покладається на роботу іноземців із третіх країн. Якщо до пандемії процес отримання необхідних дозволів займав пів року, то після ковіду процес спростився і разом з оформленням документів займає близько двох-трьох місяців. Зміни до Закону про проживання іноземців, які набувають чинності 15 липня 2024 року, ще більше скоротять цей процес.

До цього часу було так, що після того, як іноземець подає заяву на тимчасове проживання з метою працевлаштування, поліція у справах іноземців (cudzinecká polícia) у процесі оцінки звертається до уряду праці, щоб надати висновок щодо можливості зайняти вакантну посаду.

У разі працевлаштування іноземців вакансію необхідно спочатку запропонувати претендентам, які стоять на обліку у центрах зайнятості відповідного району. Якщо роботодавець відхиляє місцевих претендентів на роботу, уряд праці не видасть підтвердження на заміщення роботи громадянином третьої країни.

З 15 липня іноземець повинен мати це підтвердження перед тим, як подати заяву на проживання. Роботодавець сам запитує це в електронному вигляді, іноземець навіть не повинен фізично перебувати в Словаччині в цей час. Управління зайнятості протягом 15 днів перевірить виконання умов роботодавця та надасть висновок.

Після отримання висновку з уряду праці іноземець може подати заяву на отримання дозволу на проживання в поліції для іноземців. Заявка повинна включати підтвердження вакансії від уряду праці до відповідного відділу іноземної поліції, дійсний проїзний документ, документ, що підтверджує проживання на території Словацької Республіки (за винятком працівників міжнародних перевезень) та документ, що підтверджує несудимість.

Оскільки нове правове регулювання скоротило адміністративні обов’язки співробітників відділу іноземної поліції, кінцевий термін розгляду заяви з метою працевлаштування скорочено з 90 до 60 днів.

Українці з тимчасовим притулком

Поліція у справах іноземців Братислави у Вайнорах. (джерело: Marko Erd/SME)

Для людей, які тікають від війни в Україні, ситуація дещо інша. Особи з тимчасовим прихистком можуть працювати в Словаччині без будь-яких дозволів на тих же умовах, що і громадяни. З 15 липня вони також зможуть займатися бізнесом.

Деякі українці все ж вирішують змінити статус "dočasné útočisko" на тимчасове проживання з метою працевлаштування. "Хтось хоче подорожувати в інші країни, хтось хоче купити машину зі словацькими номерами, хтось хоче потім постійне місце проживання", — каже Капустіна.

Щоб отримати ПМП (Trvalý pobyt) потрібен п'ятирічний термін проживання у країні, час перебування тут у статусі (odídenca) при цьому не зараховується. Статус тимчасового захисту також діє лише в країні, яка його видала. Однак для тих, хто хоче залишитися лише в Словаччині, прихисток, за словами юристки, вигідніший за дозвіл на тимчасове проживання (povolenie na prechodný pobyt), оскільки прив’язаний до однієї мети, і люди не можуть змінити місце роботи чи працювати за домовленістю.

При оформленні тимчасового проживання, за даними ГО "Ліга прав людини" іноземці також стикаються з труднощами в отриманні з України витягу про несудимість для чоловіків мобілізаційного віку.

"Люди з України також стикаються з труднощами в отриманні документа, що підтверджує надання житла від власників квартир, в яких вони проживають. Ситуація на практиці ускладнюється також відсутністю знань щодо процедур працевлаштування іноземців з боку закордонних компаній у Словаччині", – додає Томаш Кушнір з організації.

Пакет нових змін

Trnava Foreigners' Police relocated from a house on Kollárova Street to a house Paulínska Street in summer 2015. (джерело: P.D. for The Slovak Spectator)

Поправка у законі також змінює видачу блакитної картки (Modrá karta), тобто тимчасового проживання для громадян третіх країн з метою висококваліфікованого працевлаштування. За новою системою достатньо буде першої вищої освіти, а так звану "блакитну картку" можна отримати на п’ять років.

Крім змін, які спрощують отримання дозволів для іноземців, поправка посилює деякі правила.

На практиці траплялося, що громадяни третіх країн отримували дозвіл на тимчасове проживання з метою працевлаштування і незабаром перетворювали це на бізнес. Знову змінити мету проживання з роботи на ведення бізнесу можна лише після 12 місяців з дня надання дозволу на проживання.

Під час отримання дозволу на довгострокове проживання (Dlhodobý pobyt) з 15 липня потрібно буде підтвердити знання словацької мови на рівні А2.

Ще одна зміна полягає в тому, що при подачі заяви на тимчасове або постійне проживання необхідно підтвердити фінансове забезпечення нового проживання у країні. При працевлаштуванні таким підтвердженням є трудовий договір, при підприємницькій діяльності потрібні виписки з рахунків за останні три місяці.

©Sme