FAQ: Як спілкуватися з міграційною поліцією у Словаччині

Робота з відділенням Міграційної поліції у справах іноземців у Братиславі може бути напруженою справою, і ми знаємо з коментарів наших читачів, що існує велика невизначеність навколо того, як такі взаємодії – особливо заяви на дозвіл на проживання – мають працювати.

З цієї причини ми звернулися до поліції, щоб спробувати з’ясувати деякі ключові факти. Ось відповіді на 20 запитань, зокрема, чи можуть іноземці і в який час відстежувати свої заявки онлайн, чому поліцію у справах іноземців іноді називають "Alien Police" і чи має право офіцер поліції у справах іноземців відмовити від розгляду анкету іноземця.

1) Чи потрібно іноземцям мати роздруковану копію анкети, якщо вони заповнюють свою інформацію через електронну систему бронювання? Чи мають офіцери доступ до електронної форми, заповненої іноземцем, коли вони відвідують зустріч?

Так, поліція у справах іноземців рекомендує мати з собою роздруковану анкету. Вони не мають доступу до електронної форми, яку заявники заповнюють у цифровому вигляді: вона призначена лише для того, щоб заявники заповнювали та роздруковували вдома.

Якщо ви забули взяти з собою роздрукований бланк заяви та помітили це в офісі, ви можете звернутися за допомогою до поліції. Вони можуть погодитися роздрукувати його для вас, якщо ви надішлете їм електронною поштою заповнену форму заявки у форматі PDF. Але це може дещо подовжити всю обробку вашої заявки, якщо, скажімо, принтер недоступний.

Поліція у справах іноземців попросила компанію, яка керує електронною системою бронювання, надати їм PDF-форму заявки кожного іноземця, але невідомо, чи задовольнить фірма це прохання.

Якщо ви не маєте при собі роздруковану форму заяви та не можете отримати доступ до електронної версії, ви можете попросити працівника поліції надати вам нову, чисту форму. Однак вас просять запросити форму та заповнити її перед записом, щоб не затягувати весь процес. Поліціянти мають 40 хвилин, щоб розглянути заяву кожного іноземця на отримання дозволу на проживання та виконати інші необхідні дії з цього приводу. Цей час може змінюватись залежно від дозволу, на який просить іноземець.

Ви також можете завантажити бланк заяви на тимчасове проживання тут. За посиланням ви також можете знайти інші корисні форми.

2) Якщо заяву іноземця відхилено, чи потрібно їм знову подавати повторну заяву з усіма необхідними документами, навіть якщо деякі з них уже були подані?

Поліція приймає бланки заяв і документи лише в тому випадку, якщо іноземець має повну анкету і всі документи готові до подачі. Якщо в іноземця відсутній необхідний документ або заява містить помилки, поліція не прийме документи.

Таким чином поліція усунула проблему неповних заяв. Раніше поліція приймала їх, але вирішила скасувати цю практику, оскільки іноземцям часто потрібні були тижні, щоб подати відсутні документи, під час яких незаповнені заяви накопичувалися.

Наразі щоразу, коли заявку іноземця відхиляють, він має призначати новий запис через електронну систему бронювання. Таким чином, вони отримують нову дату, на яку іноземці, які подають заяву на проживання, повинні заповнити іншу електронну анкету. Потім вони також повинні принести всі відповідні документи разом із роздрукованою заявою до поліції.

3) Враховуючи тривалий час очікування на прийом, як іноземцям уникнути закінчення терміну очікування оригіналів документів, якщо їх просять надати додаткові документи? Чи є спосіб для них отримати повторний прийом, щойно вони отримають необхідні документи?

Якщо це термінова ситуація – наприклад, якщо термін дії візи незабаром закінчується або документ (наприклад, копія поліційних записів іноземця) незабаром стане недійсним – або помилка в анкеті несерйозна, або заявник може принести відсутній документ протягом кількох днів, іноземець, якому було відмовлено, може надіслати повідомлення до одного з чотирьох регіональних управлінь поліції у справах іноземців (а не до одного з 13 відділів поліції у справах іноземців).

Тоді управління може надати іноземцю, якому було відмовлено, нову дату для призначення, яка буде раніше наступної дати, згенерованої електронною системою бронювання (яка часто переповнена і зазвичай пропонує дати через 60 днів).

Це можливо тому, що близько 30 відсотків людей, які записалися на прийом, не з’являються. У поліції визнають, що деякі люди систематично зловживають електронною системою бронювання, і додають, що в установі роблять усе можливе, щоб цього не відбувалося.

Примітка: Оскільки в Словаччині діє надзвичайна ситуація, іноземці, які мають візові зобов’язання, які в’їхали в Словаччину законно, можуть залишатися в країні навіть після закінчення терміну дії візи. Але щоб мати можливість подати заявку на проживання, вони повинні мати дійсну візу. Тому їм необхідно зв’язатися з найближчим посольством Словаччини. Лише іноземні студенти, які мають візові зобов’язання, можуть подати заяву на отримання візи в поліцію у справах іноземців.

Електронні адреси управлінь поліції у справах іноземців:

Братиславська дирекція (охоплені департаменти: Братислава, Дунайська Стреда, Нове Замки, Трнава, Нітра): rhcpba@minv.sk

Банська Бистрицька дирекція (охоплені департаменти: Банська Бистриця, Ружомберок, Римавська Собота, Тренчин, Жиліна): rcpbb@minv.sk

Пряшівська дирекція (охоплені департаменти: Пряшів, Кошице, Міхаловце): rhcppo@minv.sk

4) Які частини заяв іноземців або супровідної документації найчастіше викликають проблеми під час процесу подачі заявки? Чи є якась частина заяви, на яку поліція рекомендує заявникам звернути особливу увагу?

Іноземцям, які не звикли користуватися латинським алфавітом, варто звертати більше уваги на те, як вони заповнюють свої анкети, особливо на свої імена, адреси та інші контактні дані. Вони повинні бути написані так, як вони вказані в проїзних документах іноземця.

Приклад: особа, на ім'я Shevchenko (Шевченко) не повинна писати в анкеті Ševčenko – тобто як прізвище було б транслітеровано словацькою – оскільки це не версія імені, яка вказана в проїзному документі особи.

Іноземцям також слід пам’ятати, що документи, видані державними органами, мають бути апостильовані (завірені в органі їхньої країни). Апостиль (сертифікат) перекладати не потрібно. Однак інші документи (наприклад, підтвердження банківського рахунку) потрібно перекладати. Якщо немає дипломованого перекладача, який перекладає з певної іноземної мови на словацьку, поліція може прийняти документи, перекладені англійською мовою. Однак ці переклади мають бути завірені та пізніше перекладені на словацьку мову.

5) Чи є в кожному відділі особа, відповідальна за відповідь на дзвінки та електронні листи англійською мовою? Чи існує мінімальний час, протягом якого поліція прагне відповісти на дзвінки чи електронні листи?

Ні. Словацька є офіційною мовою в Словаччині, і поліцейські не зобов’язані спілкуватися англійською навіть з іноземцями. Тому, якщо іноземець дзвонить або пише електронний лист до відділу поліції у справах іноземців, йому може бути важко знайти допомогу англійською мовою.

Згідно із законом, кожен відділ поліції у справах іноземців має відповісти на електронний лист іноземця протягом 30 днів після його отримання. Однак це може бути й раніше; це залежить від того, наскільки завантажений відділ поліції у справах іноземців. Поліція для іноземців також виконує інші завдання, пов’язані з імміграцією.

У 2023 році поліція у справах іноземців відкриє національний кол-центр, де працюватимуть 5-6 осіб. Однією з умов їх прийому на роботу є добре володіння англійською мовою.

Примітка: Кол-центр Міністерства внутрішніх справ (0800 222 222) не записує та не скасовує зустрічі у відділах поліції у справах іноземців. Іноземці можуть скасувати запис за допомогою посилання в електронному листі з підтвердженням дати запису.

6. Чи визнає поліція, що більшість претендентів на роботу в поліцію у справах іноземців хочуть спілкуватися англійською або іншою мовою? Чи має поліція будь-який канал для консультування або підтримки для заявників, які не розмовляють словацькою мовою?

Поліція стверджує, що іноземці у Франції, наприклад, очікували б отримати відповіді французькою, або що в Іспанії їм потрібно було б розмовляти іспанською – отже, іноземців у Словаччині не повинно дивувати, якщо поліцейські віддадуть перевагу словацькій.

Однак це не означає, що всі поліцейські відмовляться спілкуватися англійською чи іншими іноземними мовами.

Поліція у справах іноземців зазначає, що інший спосіб спілкування іноземців із поліцейськими – це Google Translate або подібні програми.

Поліція додає, що іноземці не повинні звинувачувати офіцерів у тому, що вони погано володіють англійською. Натомість пропонують звинуватити Міністерство освіти. Крім того, поліція недоофінансована та не укомплектована. Тому можливості для мовних курсів для поліцейських відсутні. Крім того, поліція не може вибирати, кого наймати.

"Сьогодні ми не обираємо людей, сьогодні ми їх набираємо", — заявили в іноземній поліції The Slovak Spectator, підкресливши, що є поліцейські, які є дуже талановитими, але також поліцейські, які є "ганьбою для поліції".

7) Який документ, що підтверджує житло, має надати іноземець, якщо він не встиг підписати договір оренди до призначення у відділ поліції у справах іноземців?

Якщо договір оренди не укладено, іноземець повинен подати форму декларації орендодавця, у якій власник нерухомості заявляє, що надасть іноземцю житло. Установленої форми цієї декларації немає. Для цього поліція має власні бланки звітів у своїх відділах, які іноземець може запросити.

Підпис власника нерухомості на цій формі або на договорі оренди має бути перевірений, якщо власник не прийде до відділу для підписання будь-якого з перелічених документів у присутності офіцера поліції.

Якщо іноземець є власником власної нерухомості, йому достатньо заповнити декларацію власника нерухомості. Копія акту власності більше не потрібна.

8) Що станеться, якщо дозвіл на проживання іноземця буде втрачено або вкрадено? Чи повинен іноземець повторно подавати заяву на проживання з підтверджуючими документами, чи його ідентифікаційний номер можна замінити так само, як втрачене ID-картку громадянина Словаччини?

Іноземець повинен повідомити про втрату або крадіжку до найближчого відділення поліції (це не обов’язково має бути відділ поліції у справах іноземців). Після цього іноземець отримає документ, достатній для подорожей по Словаччині, поки він не отримає нову карту перебування. Щоб отримати заміну картки, іноземець повинен записатися на прийом до одного з відділів поліції у справах іноземців через електронну систему бронювання – але тоді не потрібно надавати всі оригінальні підтверджуючі документи, лише заповнену анкету, поліцейський документ отримані при повідомленні про втрату та паспорт/ID.

Якщо іноземцю необхідно терміново виїхати за кордон і йому потрібен дозвіл на проживання, щоб підтвердити своє право на проживання в Словаччині, він може зв’язатися з одним із управлінь і попросити призначити зустріч раніше.

Life situations for which foreigners do not need to make an appointment. Instead, they can show up at the police in the afternoon hours, ideally from 15:00 to 15:30 on the days when Foreigners' Police departments are open to people. (джерело: Peter Dlhopolec - The Slovak Spectator)

9) Враховуючи тривалий час очікування на приймання у деяких відділах поліції у справах іноземців, чи існує спосіб, за допомогою якого іноземець може активувати чіп у своїй карті перебування (тобто отримати bezpečnostný osobný kód, або BOK) без необхідності відвідувати відділ поліції для іноземців?

Іноземець може запросити активацію під час подачі заявки на картку або зробити це пізніше. З цієї причини їм не потрібно приходити до відділу поліції у справах іноземців. Натомість вони можуть прийти до будь-якого клієнтського центру (klientske centrum) – наприклад, на вулиці Томашікова в Братиславі – і там його активувати.

Перелік інших подібних центрів ви можете знайти тут.

10) Чи надсилає Департамент поліції у справах іноземців Братислави заявки на проживання, подані в Братиславі, до інших відділів поліції у справах іноземців у Словаччині, щоб пришвидшити обробку цих заяв на проживання? Чи можуть відділи за межами Братислави їх відхилити?

Так, таке буває. Ці заявки надсилаються до східної Словаччини, де відділи не перебувають під таким важким тягарем, як у західній Словаччині (де є багато заводів, на яких зараз працюють іноземці). Однак очікується, що поява Volvo у Кошице, що у східній Словаччині, змінить це за кілька років.

Поліція у справах іноземців може призупинити цю практику, якщо побачить, що відділ поліції у справах іноземців у Братиславі не працює настільки ефективно, як міг би. Братислава отримує 300-450 заявок на проживання в тиждень.

На момент публікації цієї статті практика призупинена.

11) Якщо іноземець подає заяву на проживання в Банській Бистриці, хоча іноземець проживає в Братиславі, чи повинен він їхати туди щоразу, коли поліція вимагає додаткові документи під час початкового процесу подання заяви?

Якщо іноземець подає заяву на проживання вперше, він може зробити це в будь-якому відділі поліції у справах іноземців у Словаччині.

Наприклад, іноземець, який проживає в Братиславі, може подати заяву в Банській Бистриці. Якщо заява повна, включаючи необхідні документи, поліція її прийме. Це буде єдина поїздка іноземця до Банської Бистриці. Якщо заява буде неповною, то поліція не буде займатися іноземцем. Іноземцю доведеться записатися на новий прийом. Знову ж таки, це може бути будь-де в країні.

На сайті також зазначено, що першу заяву іноземець може подати до будь-якого відділу лише у випадку, якщо йдеться про тимчасове проживання, постійне проживання, довгострокове проживання та національну візу.

Примітка. Електронна система бронювання також дозволяє іноземцю записатися на прийом, наприклад, для поновлення дозволу на проживання в будь-якій точці країни, але поліція відхилить іноземця, якщо це не відділ у районі його проживання. Це пояснюється тим, що справа іноземця зберігається лише в найближчому відділі поліції у справах іноземців. Тому іноземці повинні бути обережними щодо того, яку «ситуацію» вони обирають у системі бронювання.

12) Стосовно попереднього запитання, чи повинен іноземець отримати свою карту перебування в Банській Бистриці чи він може зробити це в Братиславі?

Коли вони подають заяву на проживання, одне із запитань у формі запитує, чи хочуть вони, щоб їхня картка була доставлена на їх адресу. Комісія становить 3 євро. Якщо вони не захочуть це платити, їм доведеться їхати до Банської Бистриці.

Найближчим часом забрати картки у відділеннях не можна буде. Натомість вони автоматично доставлятимуться за адресою проживання іноземця. Комісія за виготовлення картки та її доставлення має становити 7,50 євро. Проте спершу депутати повинні ухвалити законодавчі зміни, які очікують на розгляд парламенту.

13) Чи повинні іноземці, як члени ЄС, так і не члени ЄС, які живуть у Братиславі, але працюють, скажімо, у Відні, повинні подавати документи на постійне проживання в столиці Словаччини?

Так.

Крім того, якщо громадяни третіх країн проживають в Австрії, але працюють у Братиславі, вони повинні подати заяву на тимчасове проживання в Словаччині. Інакше вони не зможуть отримати доступ до словацького ринку праці. Ця умова не поширюється на громадян ЄС.

14) Чи може іноземець відстежити свою заявку?

Ні. Поточна система не пропонує цю опцію. Однак поліція збирається придбати нову систему, яка це дозволить. Нова система також має зацифрувати весь процес подання заявки на проживання та інші функції. Система вартістю 5 мільйонів євро буде оплачена з Плану відновлення та має бути запущена до кінця 2024 року.

Наразі іноземці можуть отримати інформацію про хід розгляду своєї заяви, лише попередньо звернувшись до поліції.

15) Чи може іноземець повідомити про поліцейського, який грубить або не надає допомогу? Який порядок розгляду скарг?

Так, іноземець може подати скаргу. Вони можуть зробити це особисто, листом або електронною поштою.

Поліція має 60 днів для розгляду скарги.

У поліції зазначають: "У скарзі необхідно вказати прізвище, ім’я, по батькові та адресу проживання заявника. Скарга має бути розбірливою та зрозумілою. Має бути зрозуміло, проти кого вона спрямована, на які недоліки вказує, чого вимагає скаржник".

При особистому поданні ініціативи іноземець з’явиться у відділі контролю за адресою: Račianská 45 у Братиславі.

Скарги слід надсилати на адресу:

Міністерство внутрішніх справ Словацької Республіки

Президія поліції (Поліція Словацької Республіки)

Департамент контролю (Управління поліції)

Прибінова 2

812 72 Братислава

Іноземець може написати електронний лист до одного з управлінь або департаментів іноземної поліції. У темі повідомлення напишіть "SŤAŽNOSŤ" (скарга - українською). Будь-яку електронну пошту такого характеру слід передати на розгляд до Управління захисту викривачів антигромадської діяльності (Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti).

16) Чи містить вебсайт поліції у справах іноземців усі документи, необхідні для кожної "ситуації", що стосується іноземців?

У поліції кажуть, що всю інформацію іноземці знайдуть у розділі FAQ англійською. Востаннє цей розділ оновлювався у жовтні 2020 року.

В електронній системі бронювання ці документи відсутні. Однак після того, як The Slovak Spectator надіслав це запитання, іноземна поліція пообіцяла додати до кожної заяви список необхідних документів, який буде додано як останню сторінку заяви. Тож коли іноземець завантажує PDF-файл або видрукує анкету, він побачить, які документи потрібно додати до анкети, перш ніж відправити її.

17) Якщо іноземець вибере неправильну "ситуацію" з меню під час подання запиту на зустріч, чи це призведе до відхилення або затримки його запиту?

У цьому випадку поліцейський має право відмовити іноземцю.

Це пов’язано з тим, що кожна "ситуація" має чіткий термін, протягом якого вона має бути розглянута. Хоча ці ліміти не опубліковані, деякі зуміли визначити часові ліміти та продовжують зловживати системою бронювання.

Іноземець ще може звернутися до начальника Управління зовнішньої поліції і пояснити йому, що він вибрав невдалу ситуацію. Далі вирішує керівник.

18) Ці "ситуації" десь визначені? І чому деякі з них у вашій системі бронювання написані словацькою, а інші англійською? Коли це буде виправлено?

Закон про проживання іноземців містить інформацію про ці "життєві ситуації". Однак він містить понад 55 000 слів щільного словацького юридичного тексту.

Ви можете завантажити його версію тут.

Іноземна поліція пообіцяла Slovak Spectator, що виправить помилку в перекладі якомога швидше. Коли це станеться, іноземна поліція не повідомляє, оскільки системою бронювання керує зовнішня компанія.

19) В електронній системі бронювання поліція для іноземців продовжує називатися "Alien Police", але ми розуміємо, що ця назва більше не використовується. Хто перекладає сайт?

Переклад знову ж таки виконує компанія, відповідальна за роботу системи бронювання. Сама іноземна поліція більше не використовує термін "іноземець".

Проте поліція не вважає термін "іноземець" неправильним терміном для іноземців, вказуючи на його визначення в Кембридзькому словнику та використання цього терміну в інших країнах.

Іноземну поліцію хотіли перейменувати на Імміграційну поліцію, а назву вищезгаданого закону було змінено на Закон про імміграцію, але політики не схвалили цю зміну.

20) Чи можуть користувачі надсилати пропозиції щодо покращення дизайну чи перекладу вебсайту?

Так. Іноземна поліція вітає будь-які нові ідеї, які можуть допомогти покращити якість послуг, що надаються іноземцям.

Іноземці можуть надсилати свої ідеї на електронну адресу: ocpuhcp@minv.sk.