Robert Fico, pictured attending the second session of the European Affairs Parliamentary Committee in Bratislava on October 26, 2023. (джерело: TASR)
Щойно президентка Словаччини Зузана Чапутова призначила новий уряд Словаччини, чотириразовий прем’єр-міністр Роберт Фіцо з партії Smer окреслив, яку політику він буде проводити далі.
"Ви почуєте суверенний словацький голос від словацьких міністерств і побачите суверенну словацьку зовнішню політику", — сказав прем’єр-міністр Фіцо 25 жовтня.
У зусиллях йому також допоможе його міністр закордонних справ Юрай Бланар, якому бракує дипломатичного досвіду і який у минулому ділився дезінформацією, пов’язаною з війною.
Фіцо, популістський лідер із проросійськими поглядами та планами клеймувати неурядові організації як "іноземних агентів", зумів взяти владу незадовго до жовтневого саміту ЄС у Брюсселі, де він представляє Словаччину вперше за п’ять років. У 2018 році йому довелося залишити посаду прем’єр-міністра після масових протестів, викликаних убивством журналіста-розслідувача Яна Куцяка, який писав про корупцію під час попередніх урядів під керівництвом Smer.
Перед самітом, який відбудеться 26 і 27 жовтня, Фіцо взяв участь у парламентському комітеті з європейських справ словацького парламенту.
"Я не збираюся голосувати за будь-які російські санкції, якщо не буде доступний аналіз наслідків таких санкцій", — сказав Фіцо комітету.
Позиції, прийняті комітетом, є обов'язковими для Фіцо на самітах ЄС. Однак зараз комітет контролюється коаліцією під керівництвом Smer.
Фіцо повторив, що його уряд не буде підтримувати Україну військовою силою і замість цього закликатиме до мирного вирішення. Фіцо додав, що "наївно" думати, що Росію, ядерну наддержаву, можна перемогти за допомогою звичайної зброї. Він сказав, що підтримує будь-який мирний план, але також зазначив, що нереально думати, що російські підрозділи покинуть українські землі. Фіцо повторив, що війна в Україні, на його думку, є конфліктом між Америкою та Росією, а ЄС став проєктом, який вбиває людей в Україні.
26 жовтня речник Кремля Дмитро Пєсков заявив, що Словаччина не є великим постачальником зброї в Україну й останнє рішення не вплине на війну, пише 26 жовтня агентство AFP.
На комітеті Фіцо заявив, що підтримує зусилля України щодо вступу до ЄС. Проте Україна сама має бути готовою, заявив новий словацький прем’єр перед від’їздом на саміт.
Однак Фіцо міг би пропустити свою поїздку до Брюсселя, якби вчасно не розв'язав серйозну проблему з Рудольфом Гуляком, колишнім кандидатом на посаду міністра екології.
Міністр екології
The second session of the European Affairs Parliamentary Committee in Bratislava on October 26, 2023. (джерело: TASR)
Завзятий мисливець Гуляк має звичку стверджувати, що громадські організації розкрали кошти Мінприроди на фінансування кампаній конкретних політичних партій.
"За останні п'ять-десять років неурядові організації вчинили погані вчинки в Словаччині та порушили рівновагу в природі", - сказав він у жовтневому інтерв'ю.
Гуляк є мером села Очова в центральній Словаччині, його обрали депутатом на позачергових парламентських виборах 30 вересня. Депутат, який вважає бурого ведмедя "брюссельською біологічною зброєю" для знищення словацького села, який ображає і погрожує вбити природоохоронців, який вважає зміну клімату обманом, який називає ЛГБТ+ людей "сексуально дезорієнтованими" і хто каже, що поїхав би до Москви перепрошувати за військову підтримку Словаччини Україні, він став відомий буквально за кілька тижнів, особливо після того, як коаліція, що формується під проводом Smer, вирішила висунути його кандидатуру на посаду міністра екології.
Гуляк, який очолює ультранаціоналістичну партію "Національна коаліція", потрапив до парламенту зі 150-го місця у виборчому списку Словацької національної партії (SNS) завдяки преференційним голосам.
Проте президентка Зузана Чапутова 19 жовтня заявила, що не призначатиме Гуляка міністром. Вона пояснила, що, окрім підтримки насильства проти опонентів і заперечення зміни клімату, вона також ставить під сумнів довгострокову екологічну політику Словаччини та міжнародні зобов’язання, які бере на себе країна.
"Є конституційні та правові причини, і вони настільки інтенсивні, що він не може обіймати посаду міністра навколишнього середовища", - сказала президентка, додавши, що вона очікує, що коаліція запропонує нову назву для посади.
Її рішення викликало бурхливу дискусію про те, чи має право президент не призначати кандидата на посаду міністра, запропонованого їй майбутнім прем’єром – хоча таке ж рішення вона прийняла у подібному випадку у 2021 році. Тоді вона відмовилася призначити кандидата на посаду міністра праці в новому уряді Едуарда Гегера через тісні зв’язки кандидата з колишнім політиком, відповідальним за провал референдуму в 1997 році.
Конституція є неоднозначною в цій сфері, але жодне з тлумачень поки що не говорить про те, що президент зобов'язаний призначити кандидата на посаду міністра, який їй буде представлений.
Попри це, коаліційний партнер Smer SNS звинуватив президентку в порушенні конституції, голова Smer і майбутній прем'єр-міністр Роберт Фіцо заявив, що Чапутова псує результати виборів і служить іншим країнам.
"Дійсно дивовижно", — саркастично прокоментував Фіцо.
Чапутова подала позов проти Фіцо 13 вересня, посилаючись на неправду, яку він постійно поширює про неї.
Окрім звинувачень, майбутній прем’єр-міністр порівняв рішення президентки не призначати уряд до його складання з "дурницею, як вода в плетеному кошику". Далі Фіцо сказав, що президентка, якщо захоче, може призначити четвертий уряд Фіцо, не приймаючи Гуляка, і тимчасово призначити міністром навколишнього середовища якогось іншого міністра зі списку Фіцо.
Smer і SNS кілька днів чинили опір відкликанню кандидатури Гуляка, але поступилися 24 жовтня, коли SNS вирішила замінити Гуляка на іншого ультраконсервативного члена парламенту, Томаша Тараба, в очевидній спробі прискорити призначення нового уряду, щоб Фіцо не пропустив брюссельський саміт.
Раніше Тараба був обраний депутатом від неофашистської партії ĽSNS на виборах 2020 року; користується великою кількістю підписників у Facebook і підтримує послаблення правил охорони навколишнього середовища.
25 жовтня Гуляка остаточно обрали новим головою парламентського комітету з питань екології та сільського господарства. Того ж дня президентка остаточно призначила новий склад уряду.
Але президентка Чапутова — не єдина проблема для SNS і Smer. Вони вже давно звинувачують на іншого ворога: громадські організації.
"Ера неурядових організацій, які керували цією країною, закінчилася", — повторив Фіцо в середині жовтня.
Фіцо вважає суворим закон про "іноземних агентів"
The new government was appointed by President Zuzana Čaputová on October 25, 2023. (джерело: TASR)
Фіцо роками заявляв, що неурядові організації в Словаччині працюють на шкоду його уряду. Раніше його партія керувала країною з 2006 по 2020 роки з короткою перервою з 2010 по 2012 рік. Але після того, як він був змушений залишити пост прем’єр-міністра в 2018 році після вбивства журналіста-розслідувача Яна Куцяка та його нареченої Мартіни Кушнірової, його напади про неурядові організації зросли.
Наприклад, тоді він почав звинувачувати неурядові організації в державному перевороті в Словаччині, який, за його словами, був організований угорсько-американським філантропом і мільярдером Джорджем Соросом, улюбленою мішенню паплюження інших неліберальних лідерів, таких як Віктор Орбан, багаторічний прем'єр-міністр сусідньої Угорщини.
Місяць тому Фіцо напав на Transparency International Slovakia (TIS) у відео, опублікованому в соціальній мережі. У ньому він натякнув на створення ярлика "іноземний агент", який організації, які отримують іноземне фінансування, повинні будуть публічно використовувати в майбутньому. Подібний правовий інструмент використовувався в Росії для ефективної кастрації опозиції президенту Володимиру Путіну.
Після того, як 16 жовтня Фіцо та його партнери, лідер Данко та Петер Пеллегріні, підписали коаліційну угоду, в якій вони обіцяють підвищити рівень життя людей, Фіцо знову сказав, що він хотів би, щоб усі неурядові організації, які діють у Словаччині та фінансуються з-за кордону мати позначку "іноземні агенти".
Він стверджував, що скопіював і вставив Закон про реєстрацію іноземних агентів (FARA), закон США, який передбачає обов’язкову реєстрацію різних політичних і лобістських груп або осіб в Америці, які безпосередньо пов’язані з іноземними урядами, корпораціями чи неурядовими організаціями. Подібний закон набув чинності у Словаччині у 2019 році за останнього уряду на чолі зі Смером. Через два роки запрацював реєстр громадських організацій.
У Словаччині діє понад 75 тисяч неурядових організацій.
Але враховуючи те, що Фіцо говорить про те, що НУО називають "іноземними агентами", такі НУО, як TIS, хвилюються, що Фіцо може захотіти запровадити більш сувору версію FARA у російському стилі.
"Якщо буде спроба, подібна до тієї, що ми бачили в Грузії, ми використаємо всі доступні правові засоби проти такої атаки на громадянське суспільство", – заявили в TIS.
Грузія відмовилася від запропонованого закону про "іноземних агентів" після масових протестів на початку цього року. Восени Орбан збирається вдруге подати такий законопроєкт. Три роки тому Європейський суд визнав незаконним такий закон у редакції 2017 року.
Як діятиме такий закон у Словаччині, лідер Smer не сказав. Водночас він переконаний, що "кожен словак повинен знати, чию пісню співає дана громадська організація".
Недосвідчений міністр закордонних справ
Slovak MFA Juraj Blanár. (джерело: SITA)
Здається, зрозуміло, яку пісню, за словами Фіцо, співатиме коаліція на чолі зі Smer наступні чотири роки, коли мова зайде про зовнішню політику і особливо про війну в Україні.
"Smer має намір суверенно продовжувати зовнішню політику в усіх чотирьох куточках світу в контексті членства Словаччини в ЄС і НАТО", – йдеться у зовнішньополітичній стратегії Smer. Партія, а також її нові партнери SNS і Hlas відмовляються надавати військову допомогу Україні, виступають проти антиросійських санкцій і закликають до миру.
Проте ставлення Smer і SNS до угод словацьких збройових компаній-постачальників в Україну, які гарантують численні робочі місця в Словаччині, залишається незрозумілим.
Міністр оборони та колишній тричі міністр внутрішніх справ Роберт Каліняк зі Smer володіє компанією з виробництва гвинтівок. Його колега по партії Юрай Бланар, сьогоднішній міністр закордонних справ, заявив у квітні, що Smer не дозволить словацьким збройовим компаніям отримати прибуток від війни. Але влітку лідер партії "Hlas" Петер Пеллегріні, сьогодні спікер парламенту, говорив про війну в Україні як про можливість для словацької збройової промисловості.
"Ніколи не скажу, що навіть куля не піде зі Словаччини, тому що в Словаччині є заводи з виробництва боєприпасів", – сказав лідер "Hlas".
Призначення Бланара міністром закордонних справ викликало обурення у зовнішньополітичних колах.
Фіцо сказав, що хоче знайти когось, хто був би "щукою», яка б змусила "старого коропа в ставку словацької дипломатії" працювати більше. Як міністр він матиме повноваження погоджувати відправку чи відкликання словацьких послів. Однак, на відміну від попередніх міністрів закордонних справ Smer, таких як кадрові дипломати Ян Кубіш і Мирослав Лайчак, Бланар не має дипломатичного досвіду чи навіть зовнішньої політики.
Однак він пройшов шлях через Smer і вважається одним із найвідданіших прихильників Фіцо.
Лідер опозиції Міхал Шимечка сказав, що вибір Бланара показує, що Smer бракує експертів із зовнішньої політики.
"Це свідчить про те, що ніхто зі словацьких дипломатів не виявив бажання виконувати функції міністра закордонних справ", - сказав він.
Минулого року Бланар активно критикував ухвалення угоди про оборонну співпрацю зі США і стверджував, що Америка будуватиме військові бази в Словаччині. Він також розкритикував випровадження російських дипломатів зі Словаччини у 2021 році, який країна пішла на знак солідарності з Чехією після того, як стало відомо, що російські агенти спричинили смертельний вибух на тамтешньому складі боєприпасів у 2014 році.
Відразу після війни Бланар поділяв позицію Smer щодо війни: «Конфлікт в Україні не стосується ЄС чи НАТО, це суто американсько-російська справа». Ця позиція не змінилася.
На початку цього року Бланар утримався при голосуванні парламенту Словаччини щодо визнання Росії терористичним режимом.
Крім того, Бланар не цурався поширювати дезінформацію щодо України. У лютому він намагався дискредитувати президента України Володимира Зеленського, який присвоїв українській гірничо-штурмовій бригаді почесне найменування "Едельвейс" за її роботу. Бланар стверджував, що нагорода була названа на честь нацистського підрозділу. Але назва відноситься до охоронюваної гірської квітки, на честь якої називаються гірські одиниці в багатьох країнах. У червні минулого року Бланар також поширив по телебаченню дезінформацію про те, що українці відповідальні за вторгнення до Чехословаччини в 1968 році.
Culture Minister Martina Šimkovičová. (джерело: SITA)
У четвертому уряді Фіцо більше людей, які дотримуються проросійських поглядів, і не тільки зі Smer. Кілька років тому, наприклад, SNS написала у Facebook, що ініціюватиме визнання Словаччиною республіки Крим у 2024 році. Її лідер також зустрічався з представниками Росії. Міністерство культури висунула ведуча SNS Мартіна Шимковічова, австрійська зірка останніх років проросійського та дезінформаційного онлайн-каналу Slovan.
"Від щирого серця я відмовляюся, щоб мене називали дезінформаторкою", — сказала вона нещодавно.
У 2015 році її звільнили з найпопулярнішого приватного телебачення TV Markíza за її антиміграційні пости в соціальних мережах. Відтоді вона регулярно атакує ЛГБТ+ спільноту.
Він ізолював спроби Фіцо відродити Вишеград
Рішення Фіцо сформувати уряд зі Словацькою національною партією вже призвело до ізоляції його партії на європейському рівні.
Угруповання Партії європейських соціалістів (PES) пояснило, що прийняло рішення призупинити діяльність Smer "на підставі явного відходу від цінностей сім'ї PES, продемонстрованого лідером Smer Робертом Фіцо". Це й позиція Smer щодо війни в Україні, міграції, верховенства права та прав ЛГБТ+. У 2006 році PES відсторонила Smer на два роки після формування коаліційного уряду з SNS.
Останнє рішення ПЕС також ухвалила група соціалістів і демократів у Європарламенті. У результаті двоє членів Європарламенту від Smer залишили своє членство, а третій член Європарламенту від Smer був призупинений.
"Якщо ви маєте намір постійно лаяти нас за [нашу ліву] політику, ви не розумієте реального життя", — сказав Фіцо європейським соціалістам.
Hungary's Prime Minister Viktor Orbán (l) speaks with Robert Fico during a round table meeting at an EU summit in Brussels on October 26, 2023 (джерело: AP)
Зараз він намагається відродити співпрацю в рамках Вишеградської четвірки (V4) на рівні прем'єр-міністрів. На саміті ЄС Фіцо планує провести переговори з лідерами Чехії, Польщі та Угорщини.
"Ми нічого не виграємо без V4", — сказав Фіцо парламентському комітету.
