Illustrative stock photo (джерело: Police)
Якщо жертва зґвалтування прийде, щоб подати заяву про кримінальне правопорушення до дільниці поліції району Старе місто Братислави, шанси на успішне розслідування справи значно нижчі, ніж у разі подання заяви в райони Карлова Вес або Дубравка.
З 2013 року лише кожна десята кримінальна скарга, подана жертвами сексуального насильства в Старому Місті Братислави, змінилася на обвинувачення.
З іншого боку, слідчі IV управління поліції Братислави, до якого також входять райони Карлова Вес і Дубравка, змогли успішно розслідувати дві з п’яти скарг і скласти обвинувальний акт.
Перспективи для жертв сексуального насильства в Кежмарку ще кращі. Місцеві офіцери поліції змогли успішно розслідувати кожну другу подану скаргу.
Поліція цю статистику не оприлюднює. Щоденна газета SME запитувала їх в окремих районних управлінь поліції на підставі Закону про інформацію.
Було оцінено не кожне окружне управління поліції, лише ті, де судді винесли найменше та найбільше вироків за останні роки. Журналісти зосереджувалися лише на злочинах зґвалтування та сексуального насильства (пункти 199 та 200 Кримінального кодексу) у період між 2013 та 2022 роками.
Отримані дані є доказом того, що недоліки в розслідуванні злочинів сексуального насильства є не індивідуальними помилками, а результатом системних проблем.
Інша атмосфера
Журналісти щоденної газети Sme поспілкувалися з юристами, науковцями та поліціянтами, але ніхто не може відповісти, чому успішність розслідування в одних районах у рази вища, ніж в інших. Більш чітку відповідь могли б дати кримінологічні дослідження, але це не те, що проводять у Словаччині.
У розмові з газетою Sme речник Президії Поліцейського корпусу Міхал Сливка назвав кілька факторів, які знижують успішність розкриття злочинів сексуального насильства, але всі вони пов’язані з поведінкою жертв.
Це, наприклад, проміжок часу між злочином і повідомленням про нього, відсутність медичного огляду, приховування свідків або прибирання місця злочину та вилучення доказів.
Про самокритику поліція жодним чином не згадувала.
Де знайти допомогу в Словаччині:
Національна лінія для жінок, які зазнали насильства: 0800 212 212
Консультаційний центр Алей: 0911 417 778 (9.00 – 16.00 год), www.alej.eu
Громадська асоціація Žena v Tiesni (Жінка в біді): oz.zenavtiesni@gmail.com, 0907 346 374
Консультації для постраждалих від сексуального насильства: oz.ascend@gmail.com
Цілодобова лінія допомоги постраждалим від насильства: 0944 254 405
Однак критика може бути спрямована на адресу прокурорів, які можуть у будь-який момент припинити кримінальне переслідування або відхилити обвинувальний акт.
"У нас є багато справ з різними думками, і ми не можемо проштовхнути їх через прокуратуру", — каже джерело в поліції, з яким розмовляли репортери Sme. Цю заяву неможливо підтвердити на основі статистики, доступної Sme.
Деякі експерти вважають, що різну успішність розкриття злочинів можна пояснити різницею в підходах слідчих і ступенем їхньої чутливості до цієї теми.
"Відмінності величезні. Це як обидві сторони спектра. Деякі офіцери здобули освіту, чутливі й не говорять про деякі речі. Це відбувається так само як у Великій Британії чи Норвегії", — каже Даша Малікова, директорка Alley, консультаційного центру, який допомагає жертвам домашнього насильства.
"Тоді відбувається найгірше. Деякі поліціянти ставлять питання та поводяться так, що жінка почувається ще гірше, до такої міри, що вона шкодує, що звернулася до них", — додає Малікова.
Навіть адвокат Матуш Каніс, який представляє інтереси потерпілих від цих злочинів, каже, що в окремих районних управліннях поліції інша атмосфера, коли йдеться про розслідування. Часто це залежить від ставлення керівника району.
Журналістка Лаура Келло зазнала сексуального насильства з боку масажиста під час процедури. Вона подала кримінальну справу в районі Старе Місто Братислави, яка виявилася найгіршою в щоденному аналізі Sme. Спочатку їй довелося описати свій досвід поліціянтові в коридорі, де в той час також чекали інші люди.
Слідчий навіть не відкрив кримінальне провадження, а прокурор схвалив її рішення. Обидва виправдовували це тим, що жертва могла піти будь-коли та, ймовірно, це було просто непорозуміння. Масажиста навіть не оглядали.
Жертвам не вірять
У справі Лаури Келло прокурор також применшив справу, сказавши, що жертва подала кримінальну справу через три роки.
Те, що це загальний спосіб мислення про це питання, підтверджує також адвокат Ігор Рібар. "Коли йдеться про зґвалтування, яке сталося в минулому, поліція вважає, що жертви вигадують або що це не настільки серйозно", — каже він.
За словами Рібара, успіх розслідування часто залежить від того, чи повірить поліціянт жінці під час першого опитування. Водночас все ще існує тенденція ставити під сумнів вимоги потерпілих, а не кривдників.
Луція Червенцова піддавалася насильству з боку тренера з тенісу з 12 років. Її батько подав кримінальну справу, коли їй було 18 років. Після першого огляду слідчий направив її на дві психологічні експертизи, щоб перевірити, чи не вигадує вона. Лише після її повторного огляду слідчий направив зловмисника на психологічну експертизу.
За словами Рібара, проблема полягає в тому, що поліціянти також часто конкретизують допити в протоколах і неправильно тлумачать заяви потерпілих. Однак це неможливо довести, оскільки в Словаччині не фіксуються допити потерпілих, за винятком неповнолітніх. За кордоном, однак, запис є стандартним.
Це також допомогло б жертвам, тому що їм не потрібно було б знову давати свідчення та знову переживати травму. Однак навіть це не є стандартним підходом. Луції Червенцовій довелося неодноразово давати свідчення, попри те, що її інтерв’ю було записано.
Погана освіта
Зузана Оченашова з Інституту досліджень соціальних комунікацій Словацької академії наук вважає однією з проблем відсутність спеціалізації серед дослідників сексуального насильства. Зараз поліціянти натомість неформально розподіляють між собою різні види злочинів. Сексуальні злочини зазвичай приписують жінкам.
У випадку спеціалізації вони краще оцінять, на яких доказах зосередитися з самого початку. Отримання потрібних доказів у найкоротший термін може виявитися вирішальним для успіху розслідування.
Навіть підготовка поліціянтів видається недостатньою і зосереджується більше на жертвах-дітях.
У пресслужбі поліції повідомили, що протягом 2019 року понад 400 поліціянтів пройшли курси з опитування дітей та особливо незахищених потерпілих. У 2021 році підготовлено 25 слідчих для розслідування потерпілих від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення неповнолітніх.
З 2023 року діє проєкт, у рамках якого поліціянти навчаються розслідуванню насильства над жінками та домашнього насильства. Загалом навчання мають пройти 120 поліціянтів.
Проблема недостатньо підготовлених поліціянтів є найбільш очевидною у відділах поліції, які також страждають від високої плинності кадрів. Не дивно, що допит проводить рядовий офіцер міліції без будь-якої підготовки.
"Я б не радив подавати заяву про зґвалтування до відділу поліції, тому що жертва лише постраждає від подальшої віктимізації та травматизації", — каже Каніс. Швидше, постраждалі мають звернутися до районної дирекції.
Часто працівники міліції розцінюють випадки сексуального насильства лише як правопорушення. У менших селах офіцер, який проводить допит, може бути навіть другом кривдника.
Малікова вважає, що сама поліція має завчасно повідомляти, де вона може надати найкращі послуги жертвам сексуальних злочинів. "Щоб їм не довелося давати свідчення тому, хто годину тому розкривав замок у підвалі", — каже вона.
Постраждалі не знають, хто з поліціянтів пройшов навчання. Але якби вони мали таку інформацію, то, мабуть, захотіли б поїхати до сусіднього міста, якщо це дасть їм більше надії на розслідування злочину.
Надано перевагу переслідуванню ромів
Серед п’ятнадцяти проаналізованих управлінь найкраще розкриває злочини управління в Кежмарку. За словами Каніса, це може бути пов’язано з тим, що в самому районі є висока частка маргіналізованих ромських громад, і поліція просто більш охоче переслідує ромів, ніж неромів.
"Якщо злочинець білий бізнесмен, то більша ймовірність, що він буде створювати проблеми, скаржитися, кудись дзвонити і щось робити. Я так бачу, але можу помилятися", — каже Каніс.
Якщо це дійсно так, то, виходячи з отриманих даних, це не виглядає застосовним до всієї Словаччини. Наприклад, у районі Міхаловце багато ромів, але місцеве управління поліції є одним із найменш успішних у розслідуванні сексуальних злочинів. Навпаки, поліційне управління IV району Братислави, міст Жіар-над-Гроном і Мартін, де немає ромів або їх небагато, працює добре.
Щоденна газета Sme також отримала детальну статистику щодо невдалих судових переслідувань.
Наприклад, Пр'євідзанська районна дирекція має найбільшу частку зупинених кримінальних переслідувань серед усіх. Це ситуації, коли поліція отримала заяву про кримінальне правопорушення, почала розслідування, але потім припинила переслідування з різних причин.
У Пр'євідзі 63 відсотки кримінальних заяв, які "пройшли перший тест" і не були відхилені, закінчилися таким чином. Для порівняння, слідчі Братислави IV припинили кримінальне переслідування лише у 15 відсотках скарг, які не були відхилені на початку.
У двох третинах випадків слідчі з Пр'євідзи дійшли висновку, що злочину не було. Решту третини справ закрили на підставі відсутності кримінального правопорушення.
Це дві найпоширеніші причини припинення кримінального переслідування. В одних районах домінує перше, в інших – друге.
Оченашова вважає це радше формальністю, а поліція просто не знає, як розслідувати ці злочини. "Це або свідчення проти свідчень, або вони не мають прямих доказів, тому вони кажуть собі, що цього не було або що це не злочин", — каже вона.
Визначення має значення
У червні словацький парламент, ймовірно, проголосує за зміну визначення зґвалтування в Кримінальному кодексі. Згідно з поточним визначенням, наявність насильства або принаймні загрози насильства є необхілним показником.
Експерти вважають таке визначення недостатнім. Насправді сексуальне насильство не завжди має супроводжуватися насильством або його перспективами. Жертва може бути паралізована страхом, що вона не зможе дати відсіч.
"Зараз поліція може слідувати визначенню, і коли вона виявить, що не було примусу, що не було насильства, тоді вона не буде далі розглядати справу", – пояснює Оченашова.
Так було і з Лаурою Келло. Слідчий і прокурор відмовили у задоволенні кримінальної справи, оскільки не побачили насильства чи погрози застосування насильства.
Марія Коликова, колишній міністр юстиції, прагнула змінити визначення. У запропонованому нею визначенні зґвалтування було вилучено згадку про насильство, а акцент було зміщено на відсутність згоди.
Але після втручання колишнього міністра юстиції Вільяма Карася визначення повернулося до початкового варіанту.
"Немає жодних позитивних змін у цьому визначенні", – зазначає Наталія Шмідова з Amnesty International.
Новий міністр юстиції Яна Дубовцова не хоче відкликати весь законопроєкт, але очікується, що перед голосуванням у другому читанні з’явиться нова поправка, яка має змінити визначення на те, що запропонувала Коликова. Останнє слово буде за депутатами.
